Die Forschung wurde vom Zentrum für Wirtschaftsstrategie im Auftrag der Stiftung für Frieden und Entwicklung in Zusammenarbeit mit dem Gesundheitsministerium durchgeführt. Die Stiftung setzt sich zum Ziel, Bildung und Innovationen in gesellschaftlich wichtigen Bereichen wie Bildung, Medizin, Recht, Medien, Kunst und anderen zu fördern. Die Stiftung arbeitet mit staatlichen Institutionen, Nichtregierungsorganisationen und Kirchen zusammen und unterstützt nationale Fachkräfte durch die Einbeziehung internationalen Fachwissens, Profis und Ressourcen. Besonderes Augenmerk wird auf die Entwicklung medizinischer Technologien in Bezug auf biologische Bedrohungen bzw. Herausforderungen für das öffentliche Gesundheitssystem gelegt. Virologen sagen voraus, dass Pandemien wie COVID-19 häufiger auftreten werden und die Welt sich darauf vorbereiten muss. Darüber hinaus stellen auch andere Krankheiten eine Gefahr dar. Im vergangenen Jahr sind weltweit 10 Millionen Menschen an Krebs gestorben, in der Ukraine waren es 50 000 Menschen. Derzeit haben mehr als 1 Million Ukrainer eine Krebsdiagnose.
"IN DIESER WELT WERDEN DIE GESELLSCHAFTEN ÜBERLEBEN, DIE ÜBER HOCHWERTIGERE KENNTNISSE VERFÜGEN"
Übrigens legen einige Länder wie Großbritannien die Entwicklung eines Netzwerks innovativer Hubs in ihre nationale Verteidigungsstrategie. "In dieser Welt werden die Gesellschaften überleben, die über eine hochwertige naturwissenschaftliche sowie sozial-humanitäre Bildung, bessere Technologien und qualitativ hochwertigere Kenntnisse verfügen. Darüber hinaus ist auch das Vertrauen der Gesellschaft in die Kompetenz ihrer Experten von großer Bedeutung. Je schlechter die Wissenschaft ist, desto weniger wissen wir über uns selbst, unsere Gesellschaft, die Welt und die Natur. Deshalb verlieren wir gegenüber denen, die eine besser entwickelte Wissenschaft haben. Eine Priorität in der Ukraine sollte die Gewährleistung einer hochwertigen Ausbildung sein. Die Wissenschaft sollte als höchste Form der Produktion angesehen werden und intellektuelle Arbeit den höchsten Wert haben", betonte die Initiativgruppe Erster Dezember in ihrem Appell "Keinen Zusammenbruch der ukrainischen Wissenschaft zulassen", im März dieses Jahres. Die Stiftung für Frieden und Entwicklung orientiert sich an den Werten dieser Initiativgruppe und plant in Zukunft die Schaffung eines Ethikrates, der aus moralischen Autoritäten und Fachleuten besteht, deren Leben und Tätigkeit Beispiele für den Dienst an der Gesellschaft sind.
Zur Beachtung: Die wichtigsten Auszüge aus der Präsentation der Studie "Bereich der Biotechnologie in der Welt und in der Ukraine".
Natalia VITIUK, Vorstandsvorsitzende der Stiftung für Frieden und Entwicklung, erklärte: "Wir haben mit dem ukrainischen Gesundheitsministerium eine Vereinbarung über Zusammenarbeit unterzeichnet, deren Ziel es ist, Maßnahmen zur Förderung der Entwicklung des biotechnologischen Bereichs umzusetzen". Länder auf der ganzen Welt beteiligen sich bereits aktiv an der Entwicklung der Biotechnologien. Zu den fortschrittlichsten zählen Großbritannien, Deutschland, Polen, Indien... Diejenigen, die jedoch keine effektive wissenschaftliche Infrastruktur besitzen, sind dazu verurteilt, Rohstoff- und billigere Arbeitskräfte zu liefern. Sie werden auch Medikamente nach dem Restprinzip erhalten, was sich übrigens bei den Impfstoffen gezeigt hat. Daher hat die Stiftung für Frieden und Entwicklung das Zentrum für Wirtschaftsstrategie mit der Erforschung der Biotechnologie in der Ukraine beauftragt. Dort werden die wichtigsten Bestandteile des Ökosystems analysiert, die für die dynamische Entwicklung des Bereichs erforderlich sind. Die Ergebnisse werden zur Vorbereitung einer nationalen Strategie zur Entwicklung des Biotechnologie-Bereichs genutzt. Dazu erklärten die stellvertretende Direktorin des Zentrums für Wirtschaftsstrategie, Mariia Repko und der leitende Ökonom des Zentrums Yurii Haidai. Maria Repko betonte, dass die Erfahrung der Länder, die im Bereich Biotechnologie erfolgreich sind, auf folgende Schlüsselfaktoren des Erfolgs hinweist: • Zugang zu hochqualifizierten Fachkräften; • Zugang zu langfristiger Finanzierung; • staatliche Unterstützung, einschließlich Infrastrukturförderung, Laborclustern, Steuervergünstigungen für Investitionen in Forschung, Entwicklung und Umsetzung von langfristigen Entwicklungsstrategien. Zu den Vorteilen der Ukraine gehören die vorhandene Basis zur Entwicklung des Humankapitals und zur Anwerbung von Talenten, die geografische Nähe zu den EU-Ländern, eine große Bevölkerung und der vielfältige Genpool, was die klinischen Forschungen erleichtert. In der Ukraine gibt es auch die Zentren der Biochemie auf Weltniveau. Wir stehen an 46. Stelle (von 156 Ländern) in Bezug auf die Anzahl der Veröffentlichungen in Scopus zur Biochemie. Das ist 161-mal weniger als bei dem Spitzenreiter – USA – aber mehr als bei einer Reihe von Nachbarländern. Jedoch verliert die Ukraine gegenüber allen EU-Ländern in Bezug auf den Anteil des BIP, der für die Finanzierung aller Forschungsaufwendungen aufgewendet wird. Vor einem Jahrzehnt hatten die Ukraine und Polen ähnliche Anteile an R&D-Ausgaben (0,72-0,75%), aber Polen hat seinen Anteil fast verdoppelt, während die Ukraine ihren Anteil fast halbiert hat (auf 0,43% des BIP). Schweden, der Spitzenreiter in der EU, gab 2019 3,4% des BIP für Forschung und Entwicklung aus. Warum gelingt manchen Ländern die Bewältigung der heutigen Herausforderungen und anderen nicht? Die Stiftung für Frieden und Entwicklung hat eine Studie des Wissenschaftlers der UN-Wirtschaftskommission für Afrika, Victor Konde, zur Kenntnis genommen. Insbesondere, so seine Worte, hatten biotechnologische Industrien in Ländern Erfolg, in denen staatliche Unterstützung vorrangig war. Um zu erfahren, wie die Situation in der Ukraine diesbezüglich ist, führte das Zentrum für Wirtschaftsstrategie umfassende Interviews mit 15 führenden Expertinnen und Experten aus der ukrainischen Biotechnologiebranche durch. Es wurden drei wichtige Entwicklungshemmnisse in der Biotechnologiebranche genannt: regulatorische Hindernisse, Zugang zu Exportmärkten (regulatorische Barrieren und fehlende Vertriebskanäle) und Schwierigkeiten bei der Suche nach Talenten, so Yurii Haidai, leitender Ökonom des Zentrums für Wirtschaftsstrategie. Insbesondere sind die größten regulatorischen Barrieren die Regulierung von Import und technische Hindernisse beim Zoll, ein ineffektives Genehmigungssystem und insgesamt übermäßige Bürokratie. Die Vertreterinnen und Vertreter der Biotechnologiebranche haben einige Erwartungen an die Regierung für kommende Jahre. Diese Maßnahmen sollen vor allem auf die Entwicklung des Humankapitals, den Dialog mit der Branche zur Einführung ethischer Standards und die Vereinfachung der Regulierung abzielen. Außerdem sollen Steuervorteile für Unternehmen gewährt werden, die sich mit der Entwicklung und Erforschung neuer Technologien beschäftigen.
"ES IST NOTWENDIG, EINE SYSTEMISCHE ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN PRIVATEN UNTERNEHMEN, STAATLICHEN UND AKADEMISCHEN INSTITUTIONEN DURCHZUFÜHREN"
"Die Biotechnologiebranche ist global. Seien wir ehrlich: die Probleme hier können nicht allein vom Direktorat für High-Tech-Hilfe und Innovationen oder sogar vom gesamten ukrainischen Gesundheitsministerium gelöst werden", sagte der Direktor des Direktorats für High-Tech-Hilfe und Innovationen des ukrainischen Gesundheitsministeriums, Vasyl STRILKA, der vor zwei Jahren zusammen mit seinem Team und Gleichgesinnten erfolgreich die Transplantation aus der Sackgasse bewegt hat.
"Es ist notwendig, eine systemische Zusammenarbeit zwischen privaten Unternehmen, staatlichen und akademischen Institutionen durchzuführen. Es ist auch erforderlich, eine gesellschaftliche Nachfrage zu schaffen. Jede Person in der Ukraine sollte das Bedürfnis nach der Entwicklung von Biotechnologie spüren, weil sie darin Vorteile für sich selbst und für das Land als Ganzes sieht", fuhr er fort. "Was die Umsetzung betrifft, können wir nicht einfach die Erfahrungen anderer übernehmen, da wir uns in unterschiedlichen Bedingungen befinden. Zum Beispiel hat Großbritannien erklärt, dass es der beste R&D-Hub für Biotech werden möchte und bereits auf halbem Weg dorthin ist. Und wir befinden uns ungefähr am Boden des Marianengrabens. Aber das bedeutet nicht, dass wir uns nicht bewegen sollten. Im Gegenteil, das zeigt gerade, dass wir uns schneller als andere bewegen müssen. Wenn wir darüber sprechen, womit wir anfangen sollen, dann ist es nach Ansicht unseres Ministeriums zunächst wichtig, die vorrangigen Probleme zu definieren, die in der ersten Phase ohne erhebliche Ressourceninvestitionen gelöst werden können – unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Situation im Land. Die Beseitigung gesetzlicher und regulatorischer Barrieren ist bereits ein sehr wichtiger erster Schritt, der den Bereich vorantreiben wird. Und das liegt bereits in unserer Macht". Vasyl Strilka betont, dass diese Studie, für die das Gesundheitsministerium der Stiftung für Frieden und Entwicklung sowie dem Zentrum für Wirtschaftsstrategie dankbar ist, eine grundlegende Orientierung für den Fortschritt gibt. Die Entwicklung von Biotechnologie-Strategien ist im Rahmen des Regierungsprogramms für das nächste Jahr geplant. Die staatliche Politik in diesem Bereich ist sehr wichtig.
Arman KACHARIAN, ein staatlicher Experte des Direktorats für High-Tech-Hilfe und Innovationen des Gesundheitsministeriums, glaubt, dass die Stiftung für Frieden und Entwicklung tatsächlich zum Vermittler zwischen staatlichen Institutionen, Fachgemeinschaft, privaten Unternehmen und Zivilgesellschaft geworden ist. Und das hat bereits erste Ergebnisse gebracht – nämlich die genannte Studie. Eine Empfehlung der Studie ist die Entwicklung einer langfristigen Strategie für ein Jahrzehnt. Es könnte Vorteile wie Fundament oder Bewegungsrichtungen bringen. Daher wird es seiner Meinung nach viel einfacher sein, Informationen zu nutzen und Ressourcen zu lenken, unabhängig von den Veränderungen, die im Ministerium stattfinden. Man auch berücksichtigen muss, dass das Erreichen von Ergebnissen im Bereich der Biotechnologie ein langfristiges Spiel ist. "Es wurde gesagt, dass der R&D-Anteil in der Ukraine niedrig ist. Wenn wir jedoch Parallelen zur Reform zur Umgestaltung des Wirtschaftssystems des Gesundheitswesens ziehen, kann ich sagen: Selbst, wenn dieser Prozentsatz niedrig ist, d. h. wenig Geld vorhanden ist, ist es wichtig, ob sie effektiv investiert werden", fügt Arman Kacharian hinzu. "Also, kein Geld in den Sand setzen. Man hört oft populistische Forderungen, dass die Entwicklung eines Bereichs eine Erhöhung der Finanzierung bedeutet. Finanzierung ist natürlich gut. Aber die Frage ist, wie man finanziert. Derzeit werden Forschungsarbeiten im Gesundheitsministerium auf wettbewerbs- und förderungsbasierte Weise finanziert, d. h. nicht das Ministerium selbst finanziert wird, sondern die Forschung, ihre Bedeutung und Aktualität. Daher werden wir, wenn wir eine Strategie für die Entwicklung des Biotechnologiebereichs entwickeln, Stakeholder einladen und alles tun, um sicherzustellen, dass die Strategie maximal effektiv ist. Wir werden auch die Fehler und Schwächen anderer Länder bewusst vermeiden. Polen hat dasselbe zum Beispiel getan. Zunächst müssen wir die Schwachstellen und Limitierungen identifizieren und sie so schnell und effektiv wie möglich beheben. Es gibt noch viel Arbeit vor uns. Wir werden uns hierzu wiedersehen, auch mit einem breiteren Kreis von Beteiligten".
"WENN DAS POTENZIAL DER WISSENSCHAFT PRAKTISCHERWEISE ANGEWENDET WIRD, DANN WIRD ALLES FUNKTIONIEREN"
Viktor DOSENKO, Professor, Pathophysiologe, Genetiker und wissenschaftlicher Mitarbeiter am Bogomoletz-Institut für Physiologie der Nationalen Akademie der Wissenschaften der Ukraine, ist auch davon überzeugt, dass die Forschung des Zentrums für Wirtschaftsstrategie eine qualitativ hochwertige und aussichtsreiche Arbeit ist. Diese Arbeit sollte nicht nur das Management des Gesundheitsministeriums, sondern auch das Kabinett der Minister oder das Büro des Präsidenten zu richtigen Schlussfolgerungen führen.
Valentyna ASMOLKOVA, wissenschaftliche Mitarbeiterin am Palladin-Institut für Biochemie der Nationalen Akademie der Wissenschaften der Ukraine, betonte auch andere schmerzhafte Fragen, die in diesem Bereich existieren: "Zum einen ist unsere Grundlagenforschung vom praktischen Einsatz getrennt. Wenn wir die Ukraine als entwickeltes Land sehen wollen, müssen wir das ändern. Zum anderen gibt es einen niedrigen Stand der Bildungsprogramme im biologischen Bereich. Es gibt bestimmte Bildungseinrichtungen, wo der Unterricht auf einem fortgeschritteneren Niveau stattfindet, wenn man so sagen kann. Aber im Allgemeinen hinken wir sogar unseren nächsten Nachbarn hinterher. Es muss eine Verbindung zwischen dem vermittelten Wissen für Studenten und Doktoranden und dem geben, was sie in der Praxis in der biotechnologischen Branche treffen werden. Wir müssen uns auf Unternehmen, Labore, den öffentlichen und privaten Sektor konzentrieren sowie Unternehmen, Pharmazie, biotechnologische Cluster und das Gesundheitsministerium einbeziehen. Kurz gesagt, wir müssen beginnen, das Potenzial der Wissenschaft praktischerweise anzuwenden, dann wird alles funktionieren".
Oksana SULAIEVA, medizinische Direktorin des Labors СSD, stimmt mit ihren Kollegen bezüglich der Ideen und Vorschläge überein, die während der Präsentation vorgebracht wurden. Insbesondere ist sie der Meinung, dass der Inhalt der Lehrpläne beachtet werden sollte: "Es sollten integrierte interdisziplinäre und internationale Programme sein. Wie die Erfahrung zeigt, steigt die Qualität des Lernens und der Forschung sofort, sobald eine Zusammenarbeit mit ausländischen Partnern besteht. Das gilt auch für die Zusammenarbeit mit Unternehmen. Beachten wir auch, dass in der Ukraine die Forschungskultur als solche schwach ausgeprägt ist: Es gibt viele Fälle von Unehrlichkeit bei den Stipendien für die Forschungen, deren Ergebnisse nie in seriösen internationalen Fachzeitschriften präsentiert wurden... Ethikkomitees sind in höheren Bildungseinrichtungen und wissenschaftlichen Instituten tätig, aber ihre Aktivitäten sind oft rein formal". Daher kann man laut ihren Worten durch die Erstellung unabhängiger ethischer Kommissionen, die Verbreitung von Wissen über Forschungsethik und die Schaffung einer normalen Regulierungsgrundlage zumindest das Minimum erreichen, das für die Entwicklung einer normalen wissenschaftlichen Umgebung und Forschungskultur erforderlich ist. Es kann die Frage aufkommen: Was hat die Kirche mit diesem Thema zu tun? Es geht jedoch nicht nur um die Ukrainische griechisch-katholische Kirche, sondern um eine bestimmte Position der religiösen Gemeinschaft in der Ukraine, betonte Pater Andrii NAHIRNIAK, stellvertretender Leiter der Abteilung für soziale Dienste der Ukrainischen griechisch-katholischen Kirche. Denn die Kirche ist eine Institution, die sich auf Menschen und Werte konzentriert. "Es gibt die Meinung, dass wissenschaftliche Forschung ethisch neutral ist und nur ihre Umsetzung gut oder schlecht ist. Aber Wissenschaft ist auch eine ethische Frage. Deshalb sprechen wir hier in erster Linie über Fragen der Werte, denn es gibt keinen Konflikt zwischen Glauben und Wissenschaft. Die Kirche sagt, dass Glaube und Wissenschaft zwei Flügel sind, die den Menschen erheben können. Ich habe zum Beispiel einen Abschluss in Physik", betonte Pater Andrii Nahirniak. "Offensichtlich verstehen wir, dass Biotechnologien bei vielen Misstrauen, sogar Angst auslösen, was wir auch beim Beispiel der Impfung sehen. Daher ist ein Dialog erforderlich. Die Kirchen haben positive Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit dem Gesundheitsministerium, insbesondere im Bereich der Transplantation, wo unsere Haltung zurückhaltend positiv ist – in dem Sinne, dass eine Entscheidung nur dann gut ist, wenn sie persönlich getroffen wird. Pater Andrii Nahirniak wies darauf hin, dass die Ukrainische griechisch-katholische Kirche in Fragen der Impfung Mut gezeigt und Verantwortung übernommen hat, da es unter den Gläubigen unterschiedliche Ansichten gibt. Die Kirche ist weiterhin bereit, sich an den Prozessen zu beteiligen, die stattfinden, und mit den Menschen zu kommunizieren, da dies dazu beiträgt, Synergien zu schaffen, um das gemeinsame Wohl zu erreichen.
"DER WEG VON TAUSEND SCHRITTEN BEGINNT MIT DEM ERSTEN". DISKUSSION
Ivan MYKHALCHUK, Mitbegründer der Nichtregierungsorganisation "Ukrainische Vereinigung der Forschungsbiobanken", unterstützt die Position des Gesundheitsministeriums, dass es nicht genügend Ressourcen gibt, um auf alles Einfluss zu nehmen. Deshalb müssen wir, seiner Meinung nach, spezifische Ziele setzen, die wir erreichen können. "Eines dieser Ziele ist die Schaffung eines Ökosystems, das auf gemeinsamen Spielregeln basieren soll. In der Forschung wurde festgestellt, dass die größte Herausforderung für die Aktivitäten von Biobanken die Regulierung ist. Was hat dies mit dem Ökosystem zu tun? Wenn ein ausländischer Investor hier einsteigen möchte, definiert er systemische Risiken, zu denen auch die Regulierung gehört. Um ehrlich zu sein, wird der Regulierung manchmal keine Beachtung geschenkt, aufgrund der Besonderheiten der Geschäftsführung in der Ukraine. Aber wir haben alle den Wunsch, ein gesundes Ökosystem zu schaffen und die Regulierung zu ändern. Denn ohne die Entwicklung von Biobanking wird die Entwicklung von Biotechnologien unvollständig sein und eine gewisse Grenze haben. In der Biobanking-Branche gibt es wirklich eine große Lücke da. Anders gesagt, es gibt Regeln, die festgelegt werden müssen, und es gibt eine Richtung, in die man sich bewegen kann. Darüber spricht auch die Forschung." Ivan Mykhalchuk erinnerte auch daran, dass Gesundheitsminister Viktor Liashko in einem von der Stiftung für Frieden und Entwicklung initiierten Interviews im August dieses Jahres darauf hingewiesen hat, dass besonders beeindruckbar in der modernen Welt Länder sind, die keine eigenen Produktionsstätten für Diagnosemittel, medizinische Produkte und Arzneimittel haben, da in einer Pandemie oder einer Notlage ein globaler Mangel entsteht. Andrii HOI, der technische Direktor von privater Aktiengesellschaft "Farmak", hat darauf hingewiesen, dass wir uns der technologischen Lücke zwischen uns und den entwickelten Ländern bewusst sind. Um jedoch in zehn Jahren den aktuellen Entwicklungsstand der Biotechnologie zu erreichen, benötigen wir Tausende von Fachkräften und Dutzende Milliarden Dollar, die nicht unbedingt staatlich sein müssen, sondern auch Risikokapital sein können. "Zum Beispiel zeigt die Studie, dass die Dynamik Polens mit der Unterstützung der Europäischen Union genau die genannten Zahlen kostete! Farmak hat in 20 Jahren etwa eine halbe Milliarde Dollar in neue Produktion, Laboratorien und Technologieentwicklung investiert. Trotz dieses Ausmaßes bleiben wir ein pharmazeutisches Unternehmen, modern und europäisch, aber mit einem kleinen Anteil an biotechnologischen Produkten. Wenn wir jedoch systematisch in die Biotechnologie gehen, verstehen wir den Wert solcher Innovationen, die nur durch die Einführung eigener biotechnologischer Entwicklungen auf den Weltmärkten rentabel werden können", fügte Andrii Hoi hinzu. "Und jetzt werden Technologien weltweit zum wichtigsten Faktor für globale Wettbewerbsfähigkeit. Um hochwertige Technologien anzuziehen, konkurrieren Länder mit Bedingungen, die für Talente und Investitionsklima geschaffen werden. Ein günstiges Investitionsklima stimuliert die strategische Investition in das Land, einschließlich der Platzierung von Technologien auf seinem Territorium", betonte Andrii Hoi. Andrii Hoi glaubt, dass die Auswahl prioritärer technologischer Plattformen besonders wichtig ist. Denn jetzt begeistern sich alle für Beispiele von Unternehmen wie BioNTech, das in Zusammenarbeit mit Pfizer den COVID-19-Impfstoff entwickelt hat, oder Moderna, dem Hersteller desselben Impfstoffs, die sie innerhalb eines Jahres entwickelt haben. Ein solcher Erfolg beruht jedoch auf zehnjährigen Anstrengungen und Investitionen in die ausgewählte technologische Plattform. "Wir sind hier zusammengekommen, um vielversprechende Plattformen zu identifizieren. Der Weg von tausend Schritten beginnt mit dem ersten. Der nächste Schritt ist die Entwicklung einer Roadmap für die Entwicklung der heimischen Biotechnologiebranche. Und Farmak ist bereit, ein aktiver Teilnehmer bei der Schaffung eines innovativen Ökosystems für die heimische biomedizinische Technologie zu sein", betonte er.
BEITRAG DER WISSENSCHAFT ZUR EUROPÄISCHEN UKRAINE. WICHTIGES FAZIT
Abschließend ein Zitat aus dem genannten Appel "Keinen Zusammenbruch der ukrainischen Wissenschaft zulassen" der Initiativgruppe Erster Dezember: "Sowohl die Regierung als auch wir alle sollten uns daran erinnern: Ohne moderne, qualitativ hochwertige Universitäten und ohne ein leistungsfähiges wissenschaftliches System ist die demokratische europäische Ukraine mit sicheren Grenzen und einem hohen Lebensstandard unmöglich".
Um dies zu bestätigen, plant die Stiftung für Frieden und Entwicklung im Jahr 2022 einen Tag der Biotechnologie abzuhalten. Wir laden alle Interessierten ein, sich zu beteiligen und ihre Vorschläge per E-Mail an info@p-d-f.org.ua zu senden.